欢迎光临
我们一直在努力

广东什么条件可以生二胎

admin阅读(229)评论(0)

  导读:广东二胎新政策您知道吗?广东省人口与计划生育最新修订草案新条例对二胎生育正常有所放宽,取消了原条例对已婚育龄妇女按政策生育第二个子女应有四年间隔期的规定,也就是说,符合再生育条件的夫妻,生育第二胎不用间隔四年。

  新条例规定广东以下八种情况可以生二胎。

  1、夫妻一方为独生子女的;

  2、经地级以上市病疾儿医学鉴定组织鉴定,独生子女或第一胎双胞胎均为残疾儿的;

  3、再婚夫妻一方依法生育两个以内(含依法收养)子女,另一方未生育过的;

  4、再婚前双方各生育一个子女,离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶,新组合家庭无子女或者只有一个子女且该子女属残疾儿的;

  5、夫妻双方为独生子女且只有一个子女的;

  6、夫妻一方在矿山井下作业、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上,现仍从事该项工作并且只有一个子女的;

  7、夫妻双方为农村居民(农业人口),只生育一个子女是女孩的;

  8、婚前双方均生育过子女,婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症,依法收养子女后又怀孕的,可以安排生育一个子女。

  注:为预防某些没有达到生育愿望的不法分子通过人为致残婴儿来获得许可,修订草案增加规定,对于故意致婴儿死亡或残疾的夫妻,将不再安排生育。

  广东单独二胎新政策放宽无疑对于计划要二宝的家庭是一个天大的喜讯。

单独二孩一周年未见井喷增长:生或不生纠结为何?

admin阅读(155)评论(0)

  生或不生依然纠结

  从“单独二孩”政策出台亮相,到2014年1月浙江省率先放开实施“单独二孩”政策,全国多地“单独二孩”政策相继迎来实施一周年。国家卫计委1月份召开的新闻发布会表示,截至去年12月底,全国提出再生育申请的单独夫妇已有近100万对。但是,与初期预测的相比,实际情况则不如预期“火热”。

  一年的时间,原本呼声很高的“单独二孩”,并没有出现申请“井喷式”增长。“单独二孩”实际情况为何不如预期“火热”?选择“再生育”的原因是什么?“生”与“不生”的纠结又究竟为何?

单独二胎

单独二胎

  数据说话

  - 北京 自实施“单独二孩”政策至去年7月底,平均每月申请量为3000多例,之后申请量则是逐月递减,8月为2976例,9月为2683例,10月为2334例,11月为1812例。

  - 南京 共受理“单独二孩”再生育申请8245例,发证7344例。南京计生委此前曾预测,“单独二孩”政策放开后,2014年南京将新增5000个“单独二孩”。但目前来看,已出生的“单独二孩”才280个。

  - 安徽 全省城镇户籍人口中符合“单独”条件,且有意愿再生育的育龄夫妇有19万对左右。但是截至2014年10月,安徽只发放了2.3万余张“单独二孩”准生证。

  “喜”迎二孩

  案例一 给子女以后减压

  广西桂林的王琳今年已经34岁了,就在不久前刚刚喜获“小千金”:“我们家老大是个男孩,现在已经5岁了;小女儿也快出满月了,儿女双全了!”

  我们了解到,王琳夫妻俩一直想再生一个,给老大添个弟弟或者妹妹,将来多少能有个照应,减轻一些照顾老人的负担。但由于政策所限,生个“二孩”只能是个愿望。

  “就在去年2月份听说要开放‘单独二孩’政策,我们别提有多高兴了,立马申请和准备,就在今年年初,我们的小宝宝出生了,我们家老大也终于有个伴儿了!”王琳说。

  案例二 养儿来防老

  “养儿防老是句俗话,却是句大实话。”家住深圳将近60岁的周奶奶今年1月刚刚喜获一个大胖孙子后这样说。

  “我就后悔当初没有再多要一个孩子,现在儿子儿媳工作忙,没有时间来看我们老两口,真成了‘空巢老人’了!现在政策允许了,我就一直催着我儿子儿媳再生一个,别让他们以后也像我们一样。也趁着我们现在身子骨还算硬朗,还能帮着看几年。”周奶奶说。

  山东公务员刘先生说,妻子刚刚怀上他们的第二个孩子。“现在国家有这个政策,真是一大福利。原来的各种处罚使得他们想违规‘要第二个孩子’根本不可能。而现在国家放开了‘单独二孩’,我们夫妇怎么会不抓住机会呢?再要一个孩子,我和老婆就多一份依靠,等老了万一有个病有个灾的,也有人守在病床前照顾我们!”他说。

  案例三 让孩子懂得分享

  “我老婆快到预产期了,就在这几天要生了!”北京40多岁的李先生也同样在“单独二孩”的政策实施后即将拥有自己的第二个孩子。

  在问到为何要“二孩”时,李先生说:“我从事教育工作十多年,能够深切地感受到大部分独生子女具有‘不懂得分享,比较自我’的通病。我大女儿今年刚上初中,我和老婆决定再要一个孩子,一来家里老人也都催着我们再要一个,趁着身子骨硬朗还能帮我们照料下孩子;二来大女儿也大了,让我们有精力去照料小宝宝,最重要的是两个孩子更有利于培养他们懂得分享的品质,懂得包容和理解。”

  但是,李先生也有自己的担忧:“当初陪老婆做产检的时候就发现医院都是爆满,专家号更是一个星期前就开始预约。生产的时候会不会没有病房?会不会由于孩子‘扎堆’出生而导致以后‘上学难’?”

  “生”不容易

  案例一 添丁不再只是添双筷子

  “我们就要一个孩子,现在奶粉贵、医疗贵、入托贵、买房贵……添丁早已不是‘添双筷子’那么简单,更是考验一个家庭的经济能力。”已经结婚5年的林菲说。

  林菲告诉我们,他们两口子都只是安徽一家外贸公司普通的小职员,每个月工资加起来也不过六七千元钱,又背着每个月1899元的房贷。“我家老大当初奶粉钱每个月不少于1000元,现在上幼儿园每个月又交1000多元,将来还得上小学、中学、大学、找工作、结婚……所有加起来的费用得百八十万元。一个孩子的‘花销’都已经快让家里经济亮红灯了,更别提再生第二个孩子了。”林菲说。

  山东聊城的黄敬也同样主张“一孩”:“我主张精英教育,把有限的资源集中投资到一个孩子身上,专心把一个孩子培养成才。我儿子今年14岁了,成绩非常优秀,还是班里的班干部呢!所以我们就要一个孩子,他小的时候,我们可以专注地去爱他,等我们老了,有个人为我们养老也就知足了。”

  案例二 生个孩子傻3年

  “等我们结婚后生一个男孩再生一个女孩。”这是北京市房山区的小耿两口子婚前说过的,可是就在2014年9月11日小耿两口子喜得一贵子之后,小耿的想法与当初就截然不同了。

  “我可坚决不要第二个孩子了!真劳不起那个神啊!”小耿告诉我们,不养儿女不知为人父母难,终于感受到了什么叫做“生个孩子傻3年”。每天夜里几乎每半个小时就得起一趟,孩子几点睡的,几点醒的,喝了多少奶之类的都得记录在笔记本上。而第二天白天小耿还需要去上班,整个人是疲惫不堪,找个机会就会在单位眯一小会儿。而孩儿他妈则更是没日没夜地专心照顾孩子。

  小耿感叹:“这养一个孩子我们费了多大的精力啊,如果再来一个,真的是心有余而力不足啊!”

  老大抵触事业挡路

  案例一 老大吃醋强烈干扰

  除了喜获“二孩”的和坚决只要一个孩子的家庭,还有一批是提交了申请但由于各方面的干扰却迟迟没有“生”的家庭。其中一个很大的阻力就来自于“老大”,而在网上,逼着父母写保证书的事例层出不穷,甚至还有逼着“妈妈”打胎的极端案例发生。

  深圳的李阳夫妇一直都想再要个孩子,当“单独二孩”政策实施后,便去提交了申请。“我们想要再生一个孩子,希望女儿圆圆将来有个弟弟或妹妹,能有个照应,也是为了我们老了不会当‘空巢老人’。”

  可是正在上小学一年级的圆圆很不理解,她生气地说:“我就是不想有个弟弟,我怕有了弟弟爸妈就不喜欢我了,就只喜欢弟弟了,有了好吃的也不给我吃了。”

  对于女儿的干扰,李阳夫妇表示很无奈,“那就再等两年吧,等圆圆长大点儿了,可能就懂事儿了。”

  案例二 要二孩还是要事业

  “我今年34岁了,‘单独二孩’政策下来后,二老一直催着我和老公再要一个孩子,为了能让老人安心,我和老公便去申请办理了‘单独二孩’的生育证。” 目前在北京一家互联网公司工作的王璐说。

  但是,作为公司主管的王璐坦言,目前职场竞争十分激烈,自己并不想在事业的上升期要孩子。从怀胎到哺乳,至少需要一年半,而这么长的时间对于她来说,等同于让她放弃自己的事业。要“事业”还是要“二孩”成为了王璐一个艰难的选择。

  “现在真的是左右为难啊,既怕老人不顺心,又不想耽误自己的事业。”王璐为究竟要不要二胎伤透了脑筋。

  网友吐槽

  @Smile:一个小孩都难养,还敢再生吗?当下的社会不求大富大贵,只求平平安安健健康康!在我们农村观念渐渐地城市化了,只生一个女儿以后好多人都不生了!与其养儿防老,不如自己手里存点儿钱防老实在!看多了老一辈生好几个儿子的,到老的时候孩子还不待见呢!

  @李小龙:老婆压力大,一人要照顾两个,老公压力大,一人要养活4口。

  @喵了个咪:因为明年是羊年,很多人都不愿意生。

  @金典广告:生二胎的主力军无非就是“80后”、“90后”,可现实状况是他们的生存压力如此大,通货膨胀率这么高,楼价、教育支出、商品消费连年攀升,养孩子有何好处?

  @锐志数码幽谷客:我的身边有许多人生了二胎,同龄人有许多也都生了二胎,或者计划生二胎,大家都想要或者计划要两个孩子。需要时间才能看出这个政策的效果来。

  @心情时好时坏:生活压力这么大,房子这么贵,物价这么高,工作不好找,媳妇不好找,而且现在 “8O后”、“90后”自己生活得都很困难,谁敢再要二胎?

  @茶叶梗:考虑现实,敢生的真是需要勇气。生个孩子太难,养个孩子更累。

2015二胎开放政策

admin阅读(183)评论(0)

  2015二胎开放政策

  生育政策调整的需要

  在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后,我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快,而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等。国内20多位顶尖人口学者历经两年研究指出,我国的人口政策亟待转向,尤其是生育政策应该调整。

  全面实施放开二胎分步走

  近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二胎”。第一步,在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎;第二步,2015年,在实行“一胎半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎,实现全国全面放开二胎的目标。

  2015何时全面开放二胎

  10月16日,中国社科院副院长蔡昉在一论坛上发表中国可能在两年左右全面放开二胎的言论,一石激起千层浪。原国家卫计委专家委员会委员曹景椿表示:“单独二胎”实施后的巨大落差,迫使政府加快全面开放二胎政策的推进。他分析说,“单独二胎”申请人数之所以太少,是因为这些年生育观念的变化,以及养育孩子成本的高昂。“单独二胎”已无法缓解中国面临的人口危机,全面开放已是当务之急。

“普遍二孩”何时水到渠成

admin阅读(196)评论(0)

  在中国,每7个人中就有1名超过60岁的老人;而每80个人中才有1名新生儿童。老人潮、婴儿荒,上世纪90年代后老龄化问题日趋严重,2014年“单独两孩”政策应势而出。

  9日召开的中国人口形势分析与展望研讨会显示,2014年我国出生人口达1687万人,创近十年来新高,但并未超预期。如何看待这一数字?怎样评估“单独两孩”人口新政的实施效果?放开“普遍两孩”还有多远?这些与亿万家庭息息相关的问题正待解答。

普遍二孩

  两孩政策落地一年 申请再生育数量未超预期

  2014年新出生人口达1687万人,较2013年多47万,106.9万对单独夫妇申请再生育——自去年1月浙江省率先实施单独两孩以来,这一政策已逐渐在全国推开。国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄9日表示,这一数字基本符合预期。

  单独两孩政策的出台,无疑满足了一部分家庭想要两个孩子的愿望。对于北京、上海、浙江等一些独生子女比例很高的地区来说,部分夫妇真正有了生两孩的选择。不过,这一政策的放开并未导致超预期人口增长。

  从全国来看,生育意愿低、实际出生人数更少,成为单独两孩政策实施的普遍情况。浙江去年实际出生1.6万余人,远低于预期的8万人;河南去年受理再生育申请3万件,实际出生人数仅为1万;河北调查显示,63.15万户“单独一孩”家庭中,只有20.49万户确定生育二胎……

  “女儿2002年出生,现在读高中,我和我爱人准备再要一个。”兰州市居民陈卓说,自己1972年出生,是最早一批独生子女,之前就想要孩子但政策一直没放开。

  2014年3月26日开始,甘肃省可生两孩的家庭从“双独”拓展到“单独”,成为西部第一个全面施行“单独两孩政策”的省份。陈卓表示,他已经递交再生育申请。

  甘肃省卫计委基层指导处处长刘东云表示,“从先前实施‘双独’生育两孩政策的实践来看,单独两孩政策的放开并不会导致生育水平出现大反弹,申请再生育的数量不如外界预期。”

  专家分析,受单独两孩政策影响,预计2015年出生人口较2014年将增加100万左右。尽管国家有关部门认为政策效果符合预期,但北京大学人口研究所教授陆杰华认为,106.9万的申请数字,比实施之前200万的预期低了很多,而实际生育数将会更少。

  出生小高峰或如期而至 难现“多胎”常态

  “井喷”式申请再生育数量未超预期,今后走向如何?中国社会科学院人口与劳动经济研究所教授郑真真表示,“再生育申请”数量和真正的“再生育”数量并不是一回事。“‘单独两孩’政策落地的影响会逐步显示在出生人口正常的波动上。”

  北京市卫计委副主任钟东波表示,很多符合政策的家庭没有在当年生育,并不是不想生,可能还没有做好准备。

  中国人口学会会长翟振武在今天的研讨会上说,去年出生人口跳跃式上升的基础上,2015年出生人口可能再度较大幅度攀升,或将逼近1800万。他判断,单独两孩的出生可能会大量出现,新的出生小高峰将如期而至。

  不过,南开大学人口与发展研究所教授原新认为,生育意愿从申请、展现到付诸实践,数量也会持续衰减。“育龄妇女人口基数不断萎缩,即使生育水平和生育模式不变,婴儿出生数量也会减少。即使2014年、2015年出生人口增长,‘婴儿潮’也很难出现。”

  专家们指出,随着多年来中国经济社会变迁,人们的生育理念已发生深刻改变:“多子多福”的传统生育观念不再占据主导。即便生育政策更加放开,也很难再现过去“多胎常态”的社会情景。

  去年12月,北京市民林惊天再得一子,成了单独两孩政策的受益者。“身边很多符合条件的朋友、同事已经交了申请,” 林惊天说,“但生育成本太高,老人和孩子都要照顾,左思右想很头疼。”

  “一些家庭担心政策有变,先做申请,但对是否生育还在考虑;其次想要两孩的家庭相当部分是70后,因为年龄想生育还有一定难度。”北京大学人口研究所教授陆杰华分析,符合二胎政策群体的生育观念相比以往已有大幅改变。

  普遍两孩政策还有多远?

  关于今后的人口政策,在今天的研讨会上专家们展开热议。中国人民大学人口与发展研究中研究员宋健认为:“从双独两孩到单独两孩,再逐步过渡到普遍两孩政策,这是为了避免人口结构上的骤涨骤跌,但单独两孩政策是过渡政策无需争论。”

  专家们指出,单独两孩政策落地后,普遍两孩等生育政策的调整可以期待,但“普遍两孩”何时放开的时间表,则需要进一步观察分析,同时要做好教育、医疗各方面的社会保障准备,稳妥、有序地进行。

  不过,从人口结构和中国经济需要角度,有的专家认为应该尽快放开普遍两孩。“现在的生育水平仍在较为适度的低生育水平范围,在单独两孩政策下的生育潜力释放过程中,为了避免释放以后生育率下降,需要尽快转向普遍两孩政策。”人口专家陈卫说。

  原新也如此呼吁,宜在单独两孩政策的出生人口效力减弱的时候,适时开放普通两孩政策,刺激人口补充出生量。

  也有专家认为放开普遍两孩政策不能一蹴而就。天津社会科学院社会研究所所长张宝义认为:“随着生育妇女和婴儿数量的增多,还要综合考虑社会医疗、教育、就业等客观配备条件,避免生育政策走在基本公共服务前面。”

  陆杰华认为,当前来看部分地区两孩政策可以实现平稳过渡。“去年政策的平稳并不意味着后面就高枕无忧了。”钟东波表示,大约需要3到5年才能清楚单独两孩政策对生育状况的影响。

  河北大学经济学院院长王金营建议,“十三五”中后期可以考虑实施“普遍两孩”政策,虽然有人口堆积影响,但积极影响将会大于不调整带来的影响。

  国家卫计委表示,目前来看单独两孩政策实施以来运行平稳,由于政策实施时间较短,政策对生育水平的影响还需要持续观察和全面评估。

全面放开二孩尚未提上日程

admin阅读(203)评论(0)

  昨日下午,5名全国人大专门委员会负责人集体“亮相”梅地亚中心,接受中外记者提问。

  全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰表示,单独“二孩”放开没有带来对人口政策的冲击

  “全面放开二孩政策,主要涉及城市,农村其实不存在放开的问题。对于这个问题,目前还没有提上日程。”昨日,全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说。

  昨日下午,十二届全国人大三次会议新闻中心邀请柳斌杰等5名全国人大专门委员会负责人集体“亮相”梅地亚中心,接受中外记者提问。据了解,这是全国人大专门委员会第一次集体从“幕后”走向“台前”回应社会关注。

  【生育政策】

  全面放开二孩“还要观察一段”

  记者:社会上有声音呼吁全面放开“二孩”,怎么看待这个问题?

  柳斌杰(全国人大教科文卫委员会主任委员):2013年放开了单独“二孩”,一年多的实践证明,这个决定既受到了群众的拥护,也没有带来对人口政策的冲击,没有一下子又出现了生育高峰。

  大家希望全面放开“二孩”政策,这主要涉及城市,农村其实不存在放开的问题。对此,现在有这样几个考虑,目前还没有提上日程的原因是这样的:

  一是刚放开单独“二孩”的政策尚未完全落实到位。

  二是刚刚调整过单独“二孩”的政策,要再出台全面放开二孩政策,在政策制定方面显得不够稳定、不够连续,所以还要观察一段时间。

  三是当前人口普查对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量还要做进一步的研究评估。在这些工作都做了之后,我们才会决定是不是再进一步放开全面“二孩”政策。

  政府、全国人大常委会教科文卫委员会就单独“二孩”放开政策的落实情况正在评估。在一些地区确实人口增长放缓甚至出现了负增长,人口结构发生了重大的变化,需要我们及时调整的时候,那么会做出适当的政策调整。

  【红十字会法】

  红十字会法拟年内提请审议

  记者:红十字会法颁布已有20多年,目前对修订红十字会法的呼声很高,修法进展如何?

  柳斌杰:我国的红十字会法是1993年颁布实施的,本届人大把它列入了修法规划,并由全国人大教科文卫委员会直接起草、修改、提请审议。

  根据这个计划,现在已进行了4个方面的工作,包括成立了专门修法机构、在6个省市进行了深入调查等。在此基础上已经起草了一个基本的文本,现在正在深入讨论。

  下一步,我们还将就有关重大问题进行研究。一是进一步与国际红十字会运动的章程接轨。二是进一步明确中国红十字会的定位、职责和核心业务。前一阶段,社会上有很多议论,要进一步规范。

  三是要制定适合我国国情、有利于国际救援的规定。四是为中国红十字会的改革发展创造法律环境。

  五是加强对红十字会运动、红十字会工作的社会监督、信息公开。既然是大众的社会事业,要增加透明度、监督机制和信息公开的规定,以前在这方面大家有很多的质疑,我们要解决这个问题。

  草案文本一些重点问题修改后会向社会公布,公开征求意见。计划今年内提请全国人大常委会审议。

  【慈善捐赠】

  慈善事业法拟今年底提请审议

  记者:我国经济总量已跃居世界第二,但慈善捐赠总量2013年还不到1000亿元,主要原因是什么?与一些慈善组织的负面消息是否有关?全国人大内司委是慈善事业法的牵头起草单位,对此有什么考虑?目前进展如何?

  王胜明(全国人大内务司法委员会副主任委员):中国目前慈善捐赠的总量不高,原因有很多。我认为,主要有两个原因:

  一是统计口径。我国过去只把扶贫、济困、救灾作为慈善,其他的都不算慈善,相当于一些国家的早期标准。随着社会的发展,无偿地拿出钱来,除了扶贫济困,像捐资办学、推动科研、支持环保等都是慈善,而且这部分占的比重会越来越大,这是一个原因。

  第二个更重要,我国发展慈善事业的时间不长,制度安排还不完善,包括透明度不高,中国人做善事的热情还没有激发出来。

  内司委作为慈善事业法的牵头起草单位,正在抓紧工作,在广泛征求意见的基础上,今年2月已经形成草案征求意见稿,对慈善财产的管理使用和慈善信息公开都有专章规定,争取今年底提请常委会审议。我们期待慈善事业法的出台,将积极推动中国慈善事业的发展。

  【网络售假】

  电子商务法力争明年提请审议

  记者:财经委正在着手起草的电子商务法,目前进展如何?对网络售假和网络市场监管方面有什么样的制度设计?

  尹中卿(全国人大财政经济委员会副主任委员):电子商务法是本届全国人大财经委员会承担的一项立法任务。

  2003年12月,财经委成立了电子商务法起草小组。一年多来,我们已经做了一些调研,主要是与国务院有关部门以及电子商务示范城市和专家学者组成了14个专题调研组,对电子商务立法所涉及的问题进行系统调研。

  目前已起草完成了电子商务法立法大纲。按照立法计划,打算今年底完成法律草案的起草。经过广泛征求意见,力争明年能提请全国人大常委会审议。

  关于法律框架,在交易行为方面,需要对交易流程、交易规则和交易标准做出规定。比如电子合同、商品交易、服务提供、资金支付、安全保障。

  在纠纷解决机制方面,需要对诚信环境、商品和服务质量、消费者权益保护、知识产权保护等做出规定。同时,在电子商务法中,我们还准备对电商企业自治、行业自律、政府监督监管、跨境电子商务等问题做出规定。据中国人大网直播报道整理

  观察

  人大专门委员会首次集体“亮相”记者会

  昨日下午,十二届全国人大三次会议新闻中心邀请柳斌杰等5名全国人大专门委员会负责人集体“亮相”梅地亚中心,接受中外记者提问。据了解,这是全国人大专门委员会第一次集体从“幕后”走向“台前”回应社会关注。

  “全国人大专委会承担了大量工作,是人大工作的‘一线’。此次邀请他们走到前台,回应社会关切,是人大工作进一步开放透明的具体体现。”大会新闻中心副主任曲卫国说。

  全国人大共设9个专门委员会。专委会日常工作包括审议大会主席团或大会交付的相关议案和法律草案、质询案,如2014年,大会将代表提出的468件议案分别交由全国人大有关专委会审议。专委会还负责调研、起草相关法律案,如十二届全国人大常委会通过的第一部法律——旅游法就是由财经委起草的。

2015公务员二胎新政策

admin阅读(180)评论(0)

  公务员是否可以生二胎?

  其实,只公务员符合国家的政策、单位给准生证,生二胎也是没有问题的,就不会受到影响。

  公务员允许生二胎的条件主要有以下几条:

  只有一个孩子,经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾,目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的;

  一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员,或者一方为烈士的独生子女,只有一个孩子的;

  一方系丧偶者,另一方未生育的;

  一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子,另一方未生育的;

  一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女,只有一个孩子的。

  但需要注意的是,各省的计划生育政策不完全相同,下面以广东为例为您介绍广东对这方面的规定,以供参考:

  根据新版《广东省人口与计划生育条例》规定,符合以下8种情况可生二胎。分别是:

  1、经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定,第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎(含多胞胎)子女均为残疾儿,不能成长为正常劳动力,且医学上认为可以再生育的;

  2、再婚夫妻,再婚前一方生育(含依法收养)两个以内子女,另一方未生育过的;

  3、再婚夫妻,再婚前双方各生育一个子女,离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶,新组合家庭无子女的;

  4、再婚夫妻,再婚前双方各生育一个子女,新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿,不能成长为正常劳动力,且医学上认为可以再生育的;

  5、夫妻双方婚前均未生育过子女,婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症,依法收养子女后又怀孕的;

  6、夫妻双方为独生子女且只有一个子女的;

  7、夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上,现仍从事该项工作且只有一个子女的;

  8、夫妻双方为农村居民(农业人口,下同),只生育一个子女且是女孩的。

关于“生孩子”的那些政策——中国人口政策演变“编年史”

admin阅读(162)评论(0)

  从1971年的“一个不少,两个正好,三个多了”,到提倡“一对夫妇只生育一个孩子”,到如今“单独两孩”政策顺利落地一周年,我国人口政策是如何演变的?

  1971年,国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》,强调“要有计划生育”。在当年制定“四五”计划中,提出“一个不少,两个正好,三个多了”。

  1973年12月,第一次全国计划生育汇报会提出“晚、稀、少”的政策。“晚”指男25周岁、女23周岁以后结婚,女24周岁以后生育;“稀”指生育间隔为3年以上;“少”指一对夫妇生育不超过两个孩子。

  1978年3月,第五届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》第五十三条规定“国家提倡和推行计划生育”。计划生育第一次以法律形式载入我国宪法。

  为完成在20世纪末把人口总量控制在12亿以内的目标,1978年,中央下发《关于国务院计划生育领导小组第一次会议的报告》,明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个,最多两个”。

  1980年9月25日,党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡“一对夫妇只生育一个孩子”。

  1982年,《中共中央、国务院关于进一步做好计划生育工作的指示》,提出照顾农村独女户生育二胎。

  1984年,中央批转国家计生委党组《关于计划生育工作情况的汇报》,提出“对农村继续有控制地把口子开得稍大一些,按照规定的条件,经过批准,可以生二胎;坚决制止大口子,即严禁生育超计划的二胎和多胎”,即“开小口、堵大口”。

  2002年9月施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定,国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。“双独二胎”政策由此在全国推开。

  进入21世纪后,我国人口形势发生了重大变化。劳动力持续问题、老龄化问题、人口结构性问题等开始显现。

  2012年末,我国大陆15至59岁劳动年龄人口比上年末减少345万人,这是改革开放以来我国劳动力人口首次下降。截至2013年,我国60岁以上老年人已经达到2.0243亿人,比上年增加853万多人,占比接近总人口的15%,上升了0.6个百分点。

  2013年11月,十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

  同年12月,中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》,明确了生育政策调整的重要意义和总体思路。

  截至2014年底,“单独两孩”政策顺利落地一年后,全国共有106.9万对单独夫妇申请再生育,基本符合预期。

生育双胞胎后可再生二胎吗

admin阅读(220)评论(0)

  北京对生育双胞胎后是否可再生二胎的规定:

  根据北京市现行规定,双胞胎不算“独生子女”,不能领取《独生子女父母光荣证》,但可以凭单位证明(无单位的凭村、居委会证明)申请领取一份独生子女父母奖励费。对违反规定一次生育两个及两个以上(双胞胎或多胞胎)子女应当征收社会抚养费的,以生育一个子女计算。

  此外,现行政策下,有下列情形之一的,由夫妻双方申请,经区、县级以上计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女:只有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成长为正常劳动力的;夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的;婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;再婚夫妻双方只有一个子女的。

  已有的双胞胎单独家庭或者未来生育了双胞胎的夫妻能否再要二胎?

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就明确提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育 “两个孩子”的政策。也就是说,如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话,那该家庭就不再适用此次的新政了。

  根据现行 《北京市人口与计划生育条例》规定,如夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的,可以申请生育二胎。但女方需要满足生育间隔不少于四年,或者年龄不低于28周岁这两个条件之一。通俗来说,计划生育管的是孩子数量,而不是胎次,因此“单独两孩”更为准确。

卫计委回应湖南提前放开两孩:不得抢生

admin阅读(206)评论(0)

  近日,国家卫生计生委有关负责人明确指出:全面两孩政策必须依法启动实施,各地各部门不得自行其是。

  湖南卫计委

  “即日起生两孩不作处理”

  根据报道,10月30日下午,湖南省卫生计生委党组书记、副主任XX第一时间回应社会关切全面放开二孩问题时表示:“目前,湖南有375万对夫妇符合新政,其中约60%的妇女在35岁以上。即日起,不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理。”

  他表示,十八届五中全会公报公布之日至湖南省全面两孩政策实施前,不符合湖南现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的,可以生育,不要求落实补救措施。消息一出,引发社会高度关注。

  国家卫计委

  各地各部门不得自行其是

  对于地方卫生计生部门“中央五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前,不符合规定生育第二个孩子的,不作实质性处理”的说法,昨天国家卫生计生委指导司负责人明确表示:全面两孩政策必须依法启动实施。他指出,根据十八届五中全会的精神,需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》,配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日,才是全面两孩政策正式实施之时。之前,各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规,维护良好的生育秩序,不得自行其是。同时,也要根据十八届五中全会精神以及《立法法》的有关规定,积极做好各项计划生育服务管理政策措施的衔接,维护人民群众的合法权益。

  官方解读

  为何现在提出全面两孩政策?

  兑现35年前政治承诺

  昨天,国家卫生计生委指导司负责人表示,进入新世纪以来,我国的人口形势发生了转折性变化,人口总量增长的势头减弱,人口结构性问题突出,劳动年龄人口开始减少,老龄化程度加深,出生人口性别比居高难下,人口均衡发展的压力增大。早在1980年,党中央发表的《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》就指出,到30年后,特别紧张的人口增长问题可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。

  这位负责人表示,党的十八届三中全会根据我国人口与经济社会发展的新形势、新变化,作出了启动实施单独两孩政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展的战略决策,指明了生育政策调整完善的方向。在单独两孩政策稳妥扎实有序实施的基础上,十八届五中全会审时度势,科学决策,作出了促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动的重大决策,符合国情、顺应民意,正当其时,也兑现了当初的政治承诺。

  配套热

  落地时间表

  政策何时正式实施?

  国家卫生计生委副主任王XX表示,“全面两孩”的实施,需修订人口与计划生育法及其配套法规。

  国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜XX表示,除经全国人大修订人口与计划生育法之外,还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节,才能使全面两孩最终落地,“比照‘单独两孩’从决策披露到最终各地落地实施时间,生育二孩最快也要等到明年”。

  媒体采访了解到,从单独两孩政策来看,自2013年11月明确至2014年7月全国绝大多数省份都已完成地方法规的修订,相隔9个月左右。而女性从怀孕至生育,一般需要9至10个月。

  国家卫计委计划生育基层指导司司长杨XX接受媒体采访时表示,新修订的人口与计划生育法颁布实行之时,也就是“全面两孩”正式实施之日,在此之后,所有新出生的二孩都应当是符合政策的。

2015年山东单独二胎最新消息

admin阅读(184)评论(0)

  山东省人大常委会2014年5月审议了山东省政府提请审议的《山东人口与计划生育条例修正案(草案)》的议案,决定对《山东人口与计划生育条例》进行修改,主要修改的内容有:

  1、将《条例》第二十一条第一项“夫妻双方均为独生子女的”修改为“夫妻双方或者一方为独生子女的”。

  2、将第二十一条第七项“夫妻一方为烈士的独生子女或者六级以上残疾军人的”修改为“夫妻一方为六级以上残疾军人的”。

  3、《修正案》中还取消了《计划生育服务手册》。为进一步方便群众,提高办事效率,彻底解决“办证难”问题,将《条例》第二十条修改为“生育第一个子女实行免费登记制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间,依法享受母婴保健和计划生育技术服务,在生育后三个月内应持《出生医学证明》到一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处进行生育登记,享受计划生育优先优惠服务。生育登记实行首接负责制。”

  4、将第四十条修改为“医疗保健机构和计划生育技术服务机构及其工作人员在提供孕产期保健和接生服务时,应当查验孕产妇的生育证;发现无生育证的,应当在五日内告知该机构所在地县级卫生和计划生育行政部门。”

  5、将条例中的“计划生育行政部门”、“卫生部门”、“卫生行政部门”统一修改为“卫生和计划生育行政部门”;将“新闻出版部门”、“广播电视部门”统一修改为“新闻出版广电行政部门”;将“劳动保障部门”、“人事部门”统一修改为“人力资源社会保障行政部门”;将“发展计划部门”修改为“发展改革行政部门”。

  (一)夫妻双方均为独生子女的;

  (二)经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;

  (三)曾患不育症,依法收养一个子女后又怀孕的;

  (四)夫妻双方均为少数民族的;

  (五)夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上,现仍从事该项工作,只生育一个女孩的;

  (六)夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上,现仍从事该项工作,只生育一个女孩的;

  (七)夫妻一方为烈士的独生子女或者六级以上残疾军人的;

  (八)夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力,只生育一个女孩的;

  (九)再婚夫妻一方只生育一个子女,另一方未生育的。

  第二十二条夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源,具有下列特殊情形之一,经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女:

  (一)男方到有女无儿家结婚落户,与女方父母共同生活并履行赡养义务的(女家姐妹数人,只照顾一人);

  (二)兄弟两人以上,只有一个有生育条件,且只生育一个子女,其他兄弟均已丧失生育条件并未收养子女的;

  (三)在与内陆不连接的海岛定居的。

  第二十三条只生育一个女孩,母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上,以农林牧渔业收入为主要生活来源的,经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女。

  第二十四条夫妻双方再婚前各有一个子女,均随前婚配偶,新组合家庭无子女的,经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准,可以生育第二个子女。

  第二十五条申请生育第二个子女的夫妻,应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理生育证。申请办理生育证时应当提交生育申请书,并提交下列证件和证明:

  (一)双方的居民身份证、结婚证;

  (二)双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人生育证明;

  (三)已收养子女的,民政部门出具的收养证明;

  (四)具有本条例规定的特殊情形之一的证明。

铭宇网络建站 专业 快捷

联系我们联系我们

登录

忘记密码 ?